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專家答中評:《民法典》施行有助優化營商環境
//www.CRNTT.com   2021-01-15 00:14:58


張軍擴(中評社 海涵攝)
  中評社北京1月15日電(記者 海涵)國務院新聞辦公室於1月14日下午舉行國務院政策例行吹風會。會上,國務院發展研究中心副主任張軍擴、國務院發展研究中心企業研究所所長馬駿就“《民法典》施行對優化營商環境有何作用”問題回答中評社記者提問。他們認為,《民法典》和《優化營商環境條例》是從不同的角度來規定如何優化營商環境,二者的法治精神是一致的,都是要降低制度性成本,構建法治化的營商環境。

  張軍擴表示,《民法典》是非常重要的一部法律,是我們市場經濟最重要的、最基礎性的法律,它對民事主體、商事主體都有許多規定。所以,《民法典》的出台,從法律上為《優化營商環境條例》提供了更強的基礎,更重要的保障。同時,《民法典》中也有很多法律精神和法律要求需要通過《優化營商環境條例》貫徹實施。

  馬駿表示,《民法典》是我們國家一個基礎性的法律,也可以説它是市場經濟的基本法。因為從內容上看,《民法典》遵循了民商合一的立法傳統,主要規範民事活動和商事活動。《民法典》規範了民事主體和商事主體,對土地、資本、技術、數據等等生產要素也作了全面的制度安排。特別是,它構建了比較完善的與合同相關的法律,而且強調產權的平等保護。有了這些完善的法規,民事主體、商事主體從事經濟活動、商事活動就進入了法治化軌道,降低了制度性成本。所以,它對於營商環境來説非常重要。

  《民法典》同《優化營商環境條例》是何關係?馬駿説,《優化營商環境條例》是國務院的一個行政條例,雖沒有《民法典》那樣高的法律地位,但是卻具有非常強的針對性。它總結了我們過去營商環境改革的經驗,專門規範政府的行為。可以説,《優化營商環境條例》和《民法典》是從不同的角度來規定如何優化營商環境,二者的法治精神是一致的,都是要降低制度性成本,構建法治化的營商環境。

  據悉,受國務院委託,國務院發展研究中心對《優化營商環境條例》實施一年來的情況開展了第三方評估。近日,國務院常務會議聽取了《優化營商環境條例》實施情況第三方評估匯報,要求進一步打通堵點,提升營商環境法治化水平。

 


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